昨日,国家食品药品监督管理总局正式挂牌。
昨天清晨,北京西城区宣武门西大街26号院,原国家食品药品监督管理局办公大楼门前,“国家食品药品监督管理总局”白底黑字牌匾正式挂出。这意味着这一新组建的正部级部门正式对外亮相,食品安全过去多头分段管理的“九龙治水”局面即将结束。国务院食品安全委员会办公室主任张勇出任首位国家食品药品监督管理总局局长、党组书记。
国家食药监总局清晨“悄然”挂牌
此次挂牌相当低调,不仅没举行任何仪式,连挂牌时间也选在清晨悄然进行,少有人注意。此前机构改革中提到要在总局加挂的“国务院食品安全委员会办公室”牌子,昨天并没有一同对外挂出。
挂牌的同时,原国家食品药品监督管理局的官网也同步进行了更名,一律改成国家食品药品监督管理总局,英文简称由“SFDA”变成“CFDA”,就连原先的官方微博“中国药监”也改成了“中国食药监”。
在官网“局领导”一栏里,目前暂时只挂出了一位负责人的名字——张勇,这位国务院食品安全委员会办公室主任将出任国家食品药品监督管理总局局长、党组书记。
交接期间各项监管程序暂不变
昨天,新挂牌的国家食品药品监管总局通过官网发布了第一份公告称,有关机构改革工作正在抓紧进行,要求做好机构改革期间食品药品监管事宜。
公告称,在有关机构改革工作进行期间,原国家食品药品监督管理局承担的药品、医疗器械、化妆品、保健食品和餐饮环节食品安全监管各类审评审批、检验检测、认证检查、稽查执法等事项,仍按原有规定办理。各类批件、证书等暂沿用原有格式,所使用的业务印章和文本格式暂不改变,办理程序暂不改变。对于即将要划归过来的食品生产和流通环节的安全监管,“在交接工作完成前,暂仍按原渠道进行”。
记者昨天询问国家工商总局、质检总局了解到,旗下的食品流通监管司、食品生产监管司目前都在正常运行中。
据了解,新组建的国家食品药品监督管理总局将统合食安办、药监、质检、工商相应职责,对食品和药品的生产、流通、消费环节进行无缝监管。
■ 人物
首任局长已“管”了3年食品
3年前,食品安全高层次议事协调机构国务院食品安全委员会成立,下设国务院食品安全委员会办公室,张勇被任命为食安办主任、党组书记。
3年后,国务院机构改革,组建新的国家食品药品监督管理总局,张勇又成了首任局长、党组书记。
自从到了食安办,张勇就与食品安全“结缘”。在任期间,国务院食安办力推各地把食品安全工作纳入地方政绩考核范围,希望改变一些工作不实、作风漂浮甚至严重失职渎职问题。
对于食品安全现状,张勇曾表达观点,认为食品安全“燃点”很低,但形势总体是稳定的。他坦承食品安全领域的确存在问题,但有些报道夸大其词或没有事实依据,容易产生放大效应,导致人们产生“还有什么敢吃的”的想法。
在张勇看来,要实现食品安全形势的根本明显好转,终要取决于食品产业素质的提高,要压缩食品生产经营者故意违法的空间,源头治理,才能强基固本、长治久安。
当前除了组建机构、定职定责外,还有必要尽快对《食品安全法》进行配套修改,建议把对它的修订列入到今年立法计划中。只要执行到位,基本能消除当前食品监管存在的“盲区”和“真空”,有助于加大问责机制,今后出了问题就无法推卸责任。 ——中国人民大学法学院教授、中国人民大学商法研究所所长刘俊海 |